為深入學習貫徹習近平(ping)新時(shi)代(dai)中國(guo)特色(se)社會(hui)主義(yi)思(si)想特別是習近平(ping)經濟(ji)(ji)思(si)想,中央宣傳(chuan)部、國(guo)家發展(zhan)改革委組織(zhi)編寫了《習近平(ping)經濟(ji)(ji)思(si)想學習綱要(yao)》(以下(xia)簡稱《綱要(yao)》)。《綱要(yao)》全面反映習近平(ping)新時(shi)代(dai)中國(guo)特色(se)社會(hui)主義(yi)思(si)想在經濟(ji)(ji)領域的原(yuan)創性貢獻(xian),系統闡述我(wo)國(guo)經濟(ji)(ji)發展(zhan)的根本(ben)保證、根本(ben)立場、歷史(shi)方(fang)位、指導原(yuan)則、路徑選擇、鮮明主題(ti)、制度基礎(chu)、戰略舉措、第一動力(li)、主要(yao)著力(li)點、重要(yao)法(fa)寶、重要(yao)保障和方(fang)法(fa)論等一系列重大理論與實踐命題(ti),是新時(shi)代(dai)我(wo)國(guo)經濟(ji)(ji)高質量發展(zhan)的科學指南。
馬克思主義政治經濟學中國化時代化的最新成果
習(xi)近平經(jing)(jing)濟思(si)(si)(si)想(xiang)堅持把(ba)馬(ma)克(ke)思(si)(si)(si)主(zhu)義(yi)政治(zhi)經(jing)(jing)濟學基本原(yuan)理同中國實際和時代(dai)特(te)征相結合,創造性(xing)提出一系列關于我國經(jing)(jing)濟發展(zhan)的新理念(nian)新思(si)(si)(si)想(xiang)新戰略,集中體(ti)現了(le)我們黨對經(jing)(jing)濟發展(zhan)規(gui)律(lv)(lv)特(te)別是社會主(zhu)義(yi)經(jing)(jing)濟建(jian)設規(gui)律(lv)(lv)的深(shen)刻(ke)洞見,為豐富發展(zhan)馬(ma)克(ke)思(si)(si)(si)主(zhu)義(yi)政治(zhi)經(jing)(jing)濟學作出了(le)重(zhong)要原(yuan)創性(xing)貢獻。
創造性提出加強(qiang)(qiang)黨(dang)(dang)對經濟(ji)工作的(de)全面領(ling)導(dao)(dao)的(de)重大(da)理(li)論觀(guan)點,豐富發展了馬克思(si)主義政(zheng)治經濟(ji)學關于經濟(ji)和政(zheng)治關系的(de)理(li)論。強(qiang)(qiang)調要發揮黨(dang)(dang)在經濟(ji)社會發展中(zhong)的(de)領(ling)導(dao)(dao)核心作用(yong),善于從講(jiang)政(zheng)治的(de)高(gao)度做經濟(ji)工作,堅(jian)持和完善黨(dang)(dang)領(ling)導(dao)(dao)經濟(ji)工作的(de)體制(zhi)機制(zhi),提高(gao)黨(dang)(dang)領(ling)導(dao)(dao)經濟(ji)工作的(de)科(ke)學化、法治化水平和專業化能(neng)力,切實把黨(dang)(dang)領(ling)導(dao)(dao)經濟(ji)工作的(de)制(zhi)度優勢轉化為(wei)治理(li)效能(neng)。
創造性提出堅(jian)持(chi)(chi)以人(ren)民(min)為中(zhong)心的(de)發展(zhan)思想(xiang)(xiang),豐富發展(zhan)了(le)馬克思主義(yi)(yi)政治經(jing)濟(ji)學關于社會主義(yi)(yi)經(jing)濟(ji)本質的(de)理論。強調(diao)以人(ren)民(min)為中(zhong)心的(de)發展(zhan)思想(xiang)(xiang)要體現在(zai)(zai)經(jing)濟(ji)社會發展(zhan)各(ge)個環節,必須堅(jian)持(chi)(chi)一(yi)切為了(le)人(ren)民(min)、一(yi)切依靠人(ren)民(min),始終(zhong)把人(ren)民(min)放(fang)在(zai)(zai)心中(zhong)最(zui)高位置(zhi),把人(ren)民(min)對美好生活(huo)的(de)向往作為奮斗目標,在(zai)(zai)發展(zhan)中(zhong)保障和改善民(min)生,堅(jian)定不移走(zou)共同富裕的(de)道(dao)路。
創造性提出樹立(li)和堅(jian)持(chi)(chi)新(xin)發(fa)展理(li)念(nian)(nian)(nian),豐富發(fa)展了馬克思主義政治(zhi)經濟學關(guan)于經濟發(fa)展原則的(de)理(li)論。強調堅(jian)持(chi)(chi)新(xin)發(fa)展理(li)念(nian)(nian)(nian)是關(guan)系我國發(fa)展全局(ju)的(de)一場(chang)深刻(ke)變(bian)革,要(yao)把新(xin)發(fa)展理(li)念(nian)(nian)(nian)作為一個整體貫(guan)徹(che)到(dao)經濟社會發(fa)展全過程(cheng)和各(ge)領域,從根本(ben)宗旨、問題導(dao)向、憂患意識把握新(xin)發(fa)展理(li)念(nian)(nian)(nian),做到(dao)崇(chong)尚創新(xin)、注重協調、倡導(dao)綠(lv)色、厚植(zhi)開(kai)放、推進(jin)共享(xiang)。
創造(zao)性提出(chu)我(wo)國(guo)(guo)經濟(ji)已由高(gao)速增長階(jie)(jie)段轉向(xiang)(xiang)高(gao)質(zhi)量發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)階(jie)(jie)段的(de)重大論斷,豐富發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)了(le)馬(ma)克思主義(yi)政治經濟(ji)學關于經濟(ji)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)階(jie)(jie)段的(de)理論。強(qiang)調我(wo)國(guo)(guo)經濟(ji)正(zheng)在向(xiang)(xiang)形態更(geng)高(gao)級、分(fen)工更(geng)復雜、結構更(geng)合理的(de)階(jie)(jie)段演化,要準確認識(shi)我(wo)國(guo)(guo)經濟(ji)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)階(jie)(jie)段性特征,立足新發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)階(jie)(jie)段推動高(gao)質(zhi)量發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan),為科(ke)學把握新時(shi)代我(wo)國(guo)(guo)經濟(ji)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)歷史方位(wei)提供了(le)根(gen)本(ben)遵循。
創(chuang)造(zao)性提出推(tui)進完(wan)(wan)善(shan)社(she)會(hui)主義(yi)市(shi)場(chang)經(jing)濟體制的(de)重要(yao)思想,豐(feng)富發(fa)展了馬克思主義(yi)政(zheng)治經(jing)濟學關于市(shi)場(chang)經(jing)濟的(de)理論。強調要(yao)充分發(fa)揮市(shi)場(chang)在(zai)資源配置中的(de)決定性作(zuo)用,更好(hao)發(fa)揮政(zheng)府(fu)作(zuo)用,著力解決市(shi)場(chang)體系不完(wan)(wan)善(shan)、政(zheng)府(fu)干預過(guo)多、監管不到位問(wen)題(ti),積極穩(wen)妥從廣度和深度上推(tui)進市(shi)場(chang)化改革,切實轉變政(zheng)府(fu)職能、創(chuang)新監管方式、加強和優化公共(gong)服務,建設人民(min)滿意(yi)的(de)服務型政(zheng)府(fu)。
創造性提出(chu)供(gong)(gong)給(gei)側(ce)結構(gou)性改革(ge)的重大方(fang)針,豐富(fu)發(fa)展了(le)馬克思主義政(zheng)(zheng)治經濟(ji)學關(guan)于生(sheng)產(chan)和需要(yao)關(guan)系的理論。強調我國經濟(ji)發(fa)展最突(tu)出(chu)的問題是有效供(gong)(gong)給(gei)不足帶來的結構(gou)性失衡(heng)問題,要(yao)從供(gong)(gong)給(gei)側(ce)、結構(gou)性改革(ge)上(shang)想辦(ban)法、定政(zheng)(zheng)策,通過(guo)優化要(yao)素配(pei)置和調整(zheng)生(sheng)產(chan)結構(gou)來提高供(gong)(gong)給(gei)體系質量和效率,實現(xian)由低水平(ping)供(gong)(gong)需平(ping)衡(heng)向高水平(ping)供(gong)(gong)需平(ping)衡(heng)躍(yue)升。
創造(zao)性提出構(gou)建新(xin)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)格(ge)局(ju)的重大戰(zhan)(zhan)略(lve)(lve),豐富發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)了馬克思主(zhu)義(yi)政治經濟學關于社會再生產的理論。強調(diao)加快構(gou)建以(yi)國(guo)內(nei)大循(xun)環(huan)為主(zhu)體(ti)、國(guo)內(nei)國(guo)際(ji)雙循(xun)環(huan)相互促進的新(xin)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)格(ge)局(ju),把構(gou)建新(xin)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)格(ge)局(ju)同實施區域重大戰(zhan)(zhan)略(lve)(lve)、區域協調(diao)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)戰(zhan)(zhan)略(lve)(lve)、主(zhu)體(ti)功能區戰(zhan)(zhan)略(lve)(lve)、建設(she)自由貿易試(shi)驗區等有(you)機銜接(jie)起來,全面塑造(zao)我國(guo)參與國(guo)際(ji)合作和競(jing)爭的新(xin)優勢。
創(chuang)造性提出推動(dong)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)全球化(hua)健康發(fa)展的(de)重要思想,豐(feng)富發(fa)展了馬克思主義政治(zhi)(zhi)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)學關(guan)于世界經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)的(de)理(li)論。強(qiang)調(diao)從構(gou)建人類命(ming)運共(gong)同體(ti)的(de)戰略高度出發(fa),深(shen)入參與經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)全球化(hua)進程,倡導平等、開(kai)放(fang)、合作、共(gong)享的(de)全球經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)治(zhi)(zhi)理(li)觀(guan),推動(dong)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)全球化(hua)朝(chao)著(zhu)更加開(kai)放(fang)、包容、普(pu)惠、平衡(heng)、共(gong)贏的(de)方向發(fa)展。
我國進入新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局的戰略指引
習近平經(jing)濟思(si)想堅持目標導向和(he)問題(ti)導向相(xiang)結合,在(zai)深刻總結國(guo)(guo)(guo)內外發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)經(jing)驗(yan)教訓和(he)深入分析國(guo)(guo)(guo)內外發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)大勢的基礎上形(xing)成新發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)理(li)念,科學回(hui)答了(le)實現什么樣(yang)的發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)、怎樣(yang)實現發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的問題(ti),是(shi)我國(guo)(guo)(guo)進入新發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)階(jie)段、貫(guan)徹新發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)理(li)念、構建新發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)格局的戰略(lve)指引。
堅持創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)發(fa)(fa)(fa)展(zhan),解決發(fa)(fa)(fa)展(zhan)動(dong)力問題。創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)是(shi)引領發(fa)(fa)(fa)展(zhan)的第(di)一動(dong)力,是(shi)建設(she)現代化(hua)經濟體(ti)系(xi)的戰(zhan)略(lve)支(zhi)撐。我(wo)國深入(ru)實施創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)驅動(dong)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)戰(zhan)略(lve),取得(de)明顯成效,但仍(reng)存在原始創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)能(neng)力不強(qiang)、創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)整(zheng)體(ti)效能(neng)不高、科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)資源(yuan)整(zheng)合不夠(gou)、科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)力量布局(ju)有(you)待優化(hua)等問題。堅持創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)發(fa)(fa)(fa)展(zhan),必須把創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)擺在國家發(fa)(fa)(fa)展(zhan)全局(ju)的核心位(wei)(wei)置(zhi),推進(jin)科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)自立(li)自強(qiang),強(qiang)化(hua)國家戰(zhan)略(lve)科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)力量,打好關鍵(jian)核心技(ji)(ji)(ji)術攻堅戰(zhan),進(jin)一步突(tu)出(chu)企業的技(ji)(ji)(ji)術創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)主體(ti)地(di)位(wei)(wei),加快建設(she)世界重要(yao)人才中心和創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)高地(di)。
堅持協(xie)調(diao)(diao)(diao)發(fa)展(zhan),解(jie)決發(fa)展(zhan)不(bu)平衡問(wen)題。協(xie)調(diao)(diao)(diao)既是發(fa)展(zhan)手段又是發(fa)展(zhan)目(mu)標,同時(shi)還是評價發(fa)展(zhan)的標準和尺度。我國發(fa)展(zhan)不(bu)協(xie)調(diao)(diao)(diao)是一個長期存在(zai)的問(wen)題,突出表現在(zai)區(qu)域、城鄉、經(jing)濟和社(she)會、物質文(wen)明(ming)和精神文(wen)明(ming)等關系上。推(tui)動協(xie)調(diao)(diao)(diao)發(fa)展(zhan),要堅持發(fa)展(zhan)兩點論(lun)和重點論(lun)的統一、發(fa)展(zhan)平衡和不(bu)平衡的統一、發(fa)展(zhan)短板和潛力(li)的統一,著力(li)增強發(fa)展(zhan)的整(zheng)體性協(xie)調(diao)(diao)(diao)性。
堅持綠色(se)發展(zhan),解(jie)決人與自然和諧共(gong)生(sheng)(sheng)問題。保護(hu)生(sheng)(sheng)態環(huan)境就(jiu)是(shi)保護(hu)生(sheng)(sheng)產力(li),改(gai)善生(sheng)(sheng)態環(huan)境就(jiu)是(shi)發展(zhan)生(sheng)(sheng)產力(li)。改(gai)革(ge)開放以來,我國經(jing)濟發展(zhan)取得歷(li)史性(xing)成就(jiu),也積(ji)累了大量(liang)(liang)生(sheng)(sheng)態環(huan)境問題,廣(guang)大人民群眾熱切期盼加快(kuai)提高(gao)生(sheng)(sheng)態環(huan)境質量(liang)(liang)。推(tui)動綠色(se)發展(zhan),要堅持綠水青山就(jiu)是(shi)金山銀山的(de)理念,建立健(jian)全(quan)綠色(se)低(di)碳(tan)循環(huan)發展(zhan)的(de)經(jing)濟體系,推(tui)進經(jing)濟社(she)會發展(zhan)全(quan)面綠色(se)轉型,確保實現(xian)碳(tan)達峰、碳(tan)中和目標。
堅持(chi)開(kai)(kai)放(fang)(fang)(fang)(fang)發展(zhan)(zhan)(zhan),解決發展(zhan)(zhan)(zhan)內外(wai)(wai)聯動(dong)問題。對(dui)外(wai)(wai)開(kai)(kai)放(fang)(fang)(fang)(fang)是我國的基本國策,任何(he)時(shi)候都不能(neng)動(dong)搖,當(dang)前的關鍵是提(ti)高對(dui)外(wai)(wai)開(kai)(kai)放(fang)(fang)(fang)(fang)的質(zhi)量和發展(zhan)(zhan)(zhan)的內外(wai)(wai)聯動(dong)性(xing)。堅持(chi)開(kai)(kai)放(fang)(fang)(fang)(fang)發展(zhan)(zhan)(zhan),必須樹立全球(qiu)視野(ye),全面謀劃全方位對(dui)外(wai)(wai)開(kai)(kai)放(fang)(fang)(fang)(fang)大(da)(da)戰略,以(yi)更(geng)加積極(ji)主動(dong)的姿態走向世界,堅持(chi)實施更(geng)大(da)(da)范(fan)圍、更(geng)寬領域、更(geng)深層次對(dui)外(wai)(wai)開(kai)(kai)放(fang)(fang)(fang)(fang),建設更(geng)高水平開(kai)(kai)放(fang)(fang)(fang)(fang)型(xing)經濟(ji)新體制,以(yi)擴大(da)(da)開(kai)(kai)放(fang)(fang)(fang)(fang)帶(dai)動(dong)創新、推動(dong)改革、促進發展(zhan)(zhan)(zhan)。
堅持(chi)共(gong)享發(fa)(fa)展(zhan)(zhan),解決社(she)會公平正義問題。改革發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)搞得成功(gong)不(bu)(bu)(bu)成功(gong),最終(zhong)的(de)判斷標準是人(ren)民(min)是不(bu)(bu)(bu)是共(gong)同(tong)享受到(dao)了改革發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)成果(guo)。我國經(jing)濟發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)“蛋糕(gao)”不(bu)(bu)(bu)斷做大,但在(zai)共(gong)享改革發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)成果(guo)上還有不(bu)(bu)(bu)完善(shan)的(de)地方(fang)。推動共(gong)享發(fa)(fa)展(zhan)(zhan),要按照人(ren)人(ren)參(can)與、人(ren)人(ren)盡力(li)、人(ren)人(ren)共(gong)享的(de)要求,堅持(chi)全(quan)民(min)共(gong)享、全(quan)面(mian)共(gong)享、共(gong)建(jian)(jian)共(gong)享、漸進共(gong)享,構(gou)建(jian)(jian)初(chu)次(ci)(ci)分配(pei)、再(zai)分配(pei)、三次(ci)(ci)分配(pei)協(xie)調配(pei)套的(de)基礎性制度安(an)排,全(quan)面(mian)保障(zhang)人(ren)民(min)在(zai)各方(fang)面(mian)的(de)合法權益。
推動新時代我國經濟高質量發展
時代是思(si)(si)想之母(mu),實踐是理論之源。我們要堅持以習近平經(jing)濟(ji)思(si)(si)想為指導,深入推進供給側結構性改革(ge),加快建設現代化經(jing)濟(ji)體系,不斷推動質(zhi)量(liang)變(bian)革(ge)、效率(lv)變(bian)革(ge)、動力變(bian)革(ge),開創新時代我國經(jing)濟(ji)高質(zhi)量(liang)發(fa)展新局面。
加快構建新發展格局。既要加強國內大循(xun)環(huan)在雙循(xun)環(huan)中的(de)主導作用(yong),又(you)要重視(shi)以國際(ji)循(xun)環(huan)提(ti)升國內大循(xun)環(huan)效率和(he)水平,促進經濟循(xun)環(huan)暢(chang)通無阻。加快建設全國統(tong)一(yi)大市場(chang),對各(ge)類市場(chang)主體一(yi)視(shi)同仁,打造統(tong)一(yi)的(de)要素和(he)資(zi)源(yuan)市場(chang),進一(yi)步規(gui)范(fan)不(bu)當市場(chang)競爭(zheng)和(he)市場(chang)干預行(xing)為。加快培育完(wan)整內需體系(xi),提(ti)升傳(chuan)統(tong)消費,鼓勵發展消費新模式新業態(tai)(tai)。暢(chang)通經濟循(xun)環(huan)中的(de)堵點(dian)、斷點(dian),推動(dong)產(chan)業鏈供應鏈優化升級,促進各(ge)種生(sheng)產(chan)要素的(de)組(zu)合在生(sheng)產(chan)、分(fen)配、流(liu)通、消費各(ge)環(huan)節有機銜接,實現經濟在高水平上的(de)動(dong)態(tai)(tai)平衡(heng)。
加(jia)快完善社(she)會主(zhu)(zhu)義市場經濟體(ti)(ti)制。既要發(fa)(fa)揮市場經濟的長處,又(you)要發(fa)(fa)揮社(she)會主(zhu)(zhu)義制度的優越性(xing),實(shi)現有效市場和(he)有為(wei)政府更好結合(he)。加(jia)快建設(she)(she)高標準市場體(ti)(ti)系(xi),擴大要素市場化(hua)配置范圍,健(jian)(jian)全以(yi)公(gong)平為(wei)核(he)心(xin)原則(ze)的產權保(bao)護制度,打造(zao)市場化(hua)法治(zhi)化(hua)國際化(hua)營商(shang)環境。健(jian)(jian)全宏觀(guan)經濟治(zhi)理體(ti)(ti)系(xi),強化(hua)財政政策、貨幣政策的逆周期調節作用(yong),為(wei)各類(lei)主(zhu)(zhu)體(ti)(ti)創造(zao)公(gong)平競爭的市場環境。依法規范和(he)引導(dao)資(zi)本健(jian)(jian)康(kang)發(fa)(fa)展,為(wei)資(zi)本設(she)(she)置“紅綠燈(deng)”,全面(mian)提(ti)升資(zi)本治(zhi)理效能,促進(jin)各類(lei)資(zi)本良(liang)性(xing)發(fa)(fa)展、共同(tong)發(fa)(fa)展。
加(jia)(jia)快建(jian)設(she)更高(gao)水平(ping)開放型經(jing)濟新(xin)體(ti)制(zhi)(zhi)。吸引和(he)集(ji)聚國際(ji)優質資(zi)(zi)源(yuan),支(zhi)持(chi)企業充分利用國際(ji)國內兩個(ge)市場、兩種資(zi)(zi)源(yuan)。堅持(chi)高(gao)質量(liang)引進來(lai),健(jian)(jian)全外(wai)商投(tou)資(zi)(zi)準(zhun)(zhun)入(ru)前國民待遇加(jia)(jia)負面清單管理(li)制(zhi)(zhi)度,健(jian)(jian)全外(wai)商投(tou)資(zi)(zi)國家安全審查等制(zhi)(zhi)度,建(jian)立健(jian)(jian)全跨境服務貿(mao)(mao)易(yi)(yi)負面清單管理(li)制(zhi)(zhi)度。實現高(gao)水平(ping)走(zou)出去,推動共(gong)建(jian)“一帶一路”高(gao)質量(liang)發展,創新(xin)對外(wai)投(tou)資(zi)(zi)方式,健(jian)(jian)全促進和(he)保障境外(wai)投(tou)資(zi)(zi)的法律、政策和(he)服務體(ti)系。全面提(ti)升對外(wai)開放平(ping)臺能級,加(jia)(jia)快推進海南自(zi)(zi)(zi)由(you)(you)貿(mao)(mao)易(yi)(yi)港建(jian)設(she),完善自(zi)(zi)(zi)由(you)(you)貿(mao)(mao)易(yi)(yi)試(shi)驗(yan)區(qu)布局,推進高(gao)標準(zhun)(zhun)自(zi)(zi)(zi)由(you)(you)貿(mao)(mao)易(yi)(yi)區(qu)網絡與自(zi)(zi)(zi)由(you)(you)貿(mao)(mao)易(yi)(yi)試(shi)驗(yan)區(qu)網絡融合發展。
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