為破解(jie)農村(cun)(cun)人居環(huan)境(jing)臟亂差、基(ji)礎設施和公共服務供給薄弱(ruo)等問題，2003年(nian)，時任浙江省(sheng)委書記的習(xi)近平同志在廣泛深入調查研究(jiu)基(ji)礎上，親自謀劃(hua)、親自部署(shu)、親自推動“千(qian)(qian)村(cun)(cun)示范、萬村(cun)(cun)整(zheng)治”工程(cheng)（以(yi)下簡稱“千(qian)(qian)萬工程(cheng)”）。“千(qian)(qian)萬工程(cheng)”從農村(cun)(cun)環(huan)境(jing)整(zheng)治入手，由(you)點及(ji)面、迭代升級，20多年(nian)持續努力造就了(le)浙江萬千(qian)(qian)美(mei)麗(li)鄉村(cun)(cun)，徹底(di)重塑了(le)農村(cun)(cun)人居環(huan)境(jing)，造福了(le)萬千(qian)(qian)農民群眾，深入推進(jin)了(le)城鄉融合發展(zhan)，以(yi)美(mei)麗(li)生態激活(huo)美(mei)麗(li)經濟，推動浙江成為全(quan)國農業農村(cun)(cun)現代化步伐最快、農村(cun)(cun)產業最興旺、鄉村(cun)(cun)環(huan)境(jing)最宜居、農民生活(huo)最富裕、城鄉發展(zhan)最協(xie)調、基(ji)層(ceng)治理最高效(xiao)的省(sheng)份之一(yi)。
“千萬(wan)工(gong)程”探索(suo)出一(yi)系(xi)(xi)列行之有效的(de)(de)(de)做(zuo)法，形(xing)成(cheng)一(yi)系(xi)(xi)列寶貴經驗，實(shi)(shi)現(xian)(xian)了先(xian)進(jin)(jin)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)理(li)念、科學(xue)(xue)工(gong)作(zuo)方(fang)(fang)法和有效推進(jin)(jin)機制的(de)(de)(de)有機結(jie)合，其中蘊含的(de)(de)(de)科學(xue)(xue)方(fang)(fang)法主(zhu)要體(ti)現(xian)(xian)在以下幾個方(fang)(fang)面。一(yi)是人(ren)民(min)至上、共(gong)(gong)建(jian)(jian)共(gong)(gong)享(xiang)。“千萬(wan)工(gong)程”實(shi)(shi)施過程中，始終堅持(chi)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)為了人(ren)民(min)、發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)依靠人(ren)民(min)、發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)成(cheng)果由人(ren)民(min)共(gong)(gong)享(xiang)，把(ba)群(qun)眾(zhong)滿意(yi)度作(zuo)為工(gong)作(zuo)成(cheng)效的(de)(de)(de)最高評判(pan)標準，從解決(jue)人(ren)民(min)群(qun)眾(zhong)反映最強(qiang)烈的(de)(de)(de)問題著(zhu)手(shou)開展(zhan)(zhan)工(gong)作(zuo)，引導人(ren)民(min)群(qun)眾(zhong)自(zi)覺投入(ru)(ru)工(gong)程建(jian)(jian)設，共(gong)(gong)建(jian)(jian)共(gong)(gong)享(xiang)美(mei)(mei)(mei)(mei)好(hao)家園(yuan)。二是創(chuang)新(xin)驅動、綠色發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)。在促進(jin)(jin)人(ren)與自(zi)然和諧共(gong)(gong)生中挖掘(jue)鄉村(cun)(cun)(cun)多種功能多元價值(zhi)，培育(yu)新(xin)產業(ye)新(xin)業(ye)態新(xin)模式，提升(sheng)可持(chi)續內生動力(li)，實(shi)(shi)現(xian)(xian)美(mei)(mei)(mei)(mei)麗鄉村(cun)(cun)(cun)向美(mei)(mei)(mei)(mei)麗經濟的(de)(de)(de)精彩蝶變。三是統籌協(xie)調、突出重點(dian)。以人(ren)居環境整(zheng)治為切(qie)入(ru)(ru)點(dian)，統籌推進(jin)(jin)美(mei)(mei)(mei)(mei)麗鄉村(cun)(cun)(cun)、共(gong)(gong)富鄉村(cun)(cun)(cun)、人(ren)文鄉村(cun)(cun)(cun)、善治鄉村(cun)(cun)(cun)、數字鄉村(cun)(cun)(cun)建(jian)(jian)設，一(yi)體(ti)實(shi)(shi)施鄉村(cun)(cun)(cun)規(gui)劃(hua)、建(jian)(jian)設、管理(li)、經營、服務，實(shi)(shi)現(xian)(xian)鄉村(cun)(cun)(cun)產業(ye)、人(ren)才(cai)、文化(hua)、生態、組織全面振興(xing)。四是因地(di)制宜、分(fen)類施策。從各地(di)鄉村(cun)(cun)(cun)客(ke)觀條件(jian)出發(fa)(fa)，根據(ju)地(di)方(fang)(fang)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)水平、財(cai)政(zheng)承受(shou)能力(li)、農民(min)接(jie)(jie)受(shou)程度等明確建(jian)(jian)設重點(dian)，逐(zhu)步(bu)拓(tuo)展(zhan)(zhan)建(jian)(jian)設領(ling)域，不(bu)(bu)搞整(zheng)齊劃(hua)一(yi)。五(wu)是加強(qiang)領(ling)導、完善機制。構建(jian)(jian)一(yi)整(zheng)套推進(jin)(jin)機制，進(jin)(jin)行科學(xue)(xue)規(gui)劃(hua)，強(qiang)化(hua)投資建(jian)(jian)設，加強(qiang)制度創(chuang)新(xin)，實(shi)(shi)現(xian)(xian)逐(zhu)步(bu)擴容，形(xing)成(cheng)領(ling)導掛帥、部門(men)協(xie)同、分(fen)級負責的(de)(de)(de)工(gong)作(zuo)格局。六是鍥而不(bu)(bu)舍、久久為功。堅持(chi)一(yi)張(zhang)藍圖繪到底(di)，一(yi)件(jian)事情(qing)接(jie)(jie)著(zhu)一(yi)件(jian)事情(qing)辦，不(bu)(bu)折騰(teng)、不(bu)(bu)動搖，不(bu)(bu)斷積小勝為大勝。
“千(qian)(qian)萬工(gong)(gong)程”經驗對推進(jin)鄉村(cun)全(quan)面(mian)振(zhen)興具有重(zhong)要啟示(shi)作用(yong)。2024年中(zhong)(zhong)央(yang)一號文件提出，“要學習運用(yong)‘千(qian)(qian)萬工(gong)(gong)程’蘊(yun)含的發(fa)(fa)展理念、工(gong)(gong)作方法和推進(jin)機制”“打(da)好(hao)鄉村(cun)全(quan)面(mian)振(zhen)興漂(piao)亮仗(zhang)，繪就宜居宜業和美(mei)鄉村(cun)新畫卷”。在推進(jin)鄉村(cun)全(quan)面(mian)振(zhen)興過程中(zhong)(zhong)，必(bi)須更加完整、準確、全(quan)面(mian)貫徹新發(fa)(fa)展理念，學深悟透“千(qian)(qian)萬工(gong)(gong)程”經驗蘊(yun)含的理念方法，既(ji)遵循共同(tong)規律，又(you)尊重(zhong)發(fa)(fa)展階段、發(fa)(fa)展條件等客觀實際，找到適合各地發(fa)(fa)展振(zhen)興的路子(zi)。具體而言(yan)，可從以下方面(mian)著力。
全面落實(shi)(shi)鄉(xiang)(xiang)村(cun)(cun)振(zhen)興責任制(zhi)，壓實(shi)(shi)五級書記抓鄉(xiang)(xiang)村(cun)(cun)振(zhen)興責任，推(tui)動各(ge)級黨政(zheng)“一把(ba)手”把(ba)責任真正扛在(zai)(zai)肩上、抓在(zai)(zai)手上。堅持因地制(zhi)宜、分(fen)類(lei)施(shi)(shi)策，循序漸進(jin)(jin)、久久為功，實(shi)(shi)施(shi)(shi)分(fen)階段動態(tai)考核，鼓勵(li)“耐(nai)力(li)賽”，推(tui)動鄉(xiang)(xiang)村(cun)(cun)全面振(zhen)興不(bu)斷取(qu)得實(shi)(shi)質性進(jin)(jin)展、階段性成果。推(tui)進(jin)(jin)縣域創新(xin)發(fa)(fa)(fa)展，鼓勵(li)各(ge)地結合優(you)勢資(zi)源(yuan)和產(chan)(chan)業(ye)基礎(chu)打造(zao)覆蓋工農(nong)(nong)(nong)城(cheng)(cheng)鄉(xiang)(xiang)的(de)縣域創新(xin)生態(tai)，做好“土特產(chan)(chan)”文章，促進(jin)(jin)一二三(san)產(chan)(chan)業(ye)融(rong)合發(fa)(fa)(fa)展，推(tui)動農(nong)(nong)(nong)產(chan)(chan)品加(jia)(jia)工業(ye)優(you)化(hua)升級，構建現代鄉(xiang)(xiang)村(cun)(cun)產(chan)(chan)業(ye)體(ti)系，加(jia)(jia)快培育(yu)新(xin)質生產(chan)(chan)力(li)。促進(jin)(jin)區(qu)域間協調發(fa)(fa)(fa)展和縣域內城(cheng)(cheng)鄉(xiang)(xiang)融(rong)合發(fa)(fa)(fa)展，增強區(qu)域中心城(cheng)(cheng)市(shi)對縣域的(de)輻射(she)帶動能(neng)力(li)，充(chong)分(fen)發(fa)(fa)(fa)揮縣城(cheng)(cheng)對鄉(xiang)(xiang)村(cun)(cun)的(de)輻射(she)帶動作用，加(jia)(jia)快補齊農(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)基礎(chu)設(she)施(shi)(shi)短板，完善農(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)公(gong)共服務體(ti)系。推(tui)動農(nong)(nong)(nong)業(ye)農(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)綠(lv)色發(fa)(fa)(fa)展，逐步淘汰改(gai)造(zao)高(gao)耗能(neng)、高(gao)污染產(chan)(chan)業(ye)，避免落后產(chan)(chan)能(neng)向經濟(ji)欠發(fa)(fa)(fa)達的(de)農(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)地區(qu)轉移，讓美麗鄉(xiang)(xiang)村(cun)(cun)孕育(yu)美麗經濟(ji)，促進(jin)(jin)生態(tai)產(chan)(chan)品價值實(shi)(shi)現。打通(tong)城(cheng)(cheng)鄉(xiang)(xiang)經濟(ji)循環(huan)堵點，促進(jin)(jin)城(cheng)(cheng)鄉(xiang)(xiang)要素平等(deng)交換、雙向流動。建立農(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)低收入人(ren)口分(fen)層分(fen)類(lei)幫扶制(zhi)度(du)，加(jia)(jia)大對欠發(fa)(fa)(fa)達地區(qu)財政(zheng)轉移支付，強化(hua)產(chan)(chan)業(ye)發(fa)(fa)(fa)展聯農(nong)(nong)(nong)帶農(nong)(nong)(nong)，拓寬農(nong)(nong)(nong)民增收渠道，實(shi)(shi)現產(chan)(chan)業(ye)增收、就業(ye)增收、轉移增收和財產(chan)(chan)增收同步發(fa)(fa)(fa)力(li)。
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