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 1、注重改革實效是新時代全面深化改革的寶貴經驗

改(gai)(gai)革(ge)(ge)實效(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)是(shi)改(gai)(gai)革(ge)(ge)效(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)果、改(gai)(gai)革(ge)(ge)效(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)應、改(gai)(gai)革(ge)(ge)效(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)能的(de)綜合(he)體(ti)現(xian)(xian)。新時(shi)代(dai)以(yi)(yi)(yi)來(lai)之(zhi)所以(yi)(yi)(yi)實現(xian)(xian)改(gai)(gai)革(ge)(ge)由局部(bu)探(tan)索、破冰突圍(wei)到(dao)系(xi)統集(ji)成、全(quan)面深(shen)化的(de)轉變，各領域基(ji)礎性(xing)(xing)(xing)制度框(kuang)架(jia)基(ji)本建立，許多領域實現(xian)(xian)歷史(shi)性(xing)(xing)(xing)變革(ge)(ge)、系(xi)統性(xing)(xing)(xing)重(zhong)塑、整(zheng)體(ti)性(xing)(xing)(xing)重(zhong)構(gou)，以(yi)(yi)(yi)改(gai)(gai)革(ge)(ge)開放推動黨和(he)國(guo)家各項事業取得歷史(shi)性(xing)(xing)(xing)成就、發生歷史(shi)性(xing)(xing)(xing)變革(ge)(ge)，很(hen)重(zhong)要的(de)是(shi)在(zai)全(quan)面深(shen)化改(gai)(gai)革(ge)(ge)進程中，始(shi)終注重(zhong)改(gai)(gai)革(ge)(ge)實效(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)，層(ceng)層(ceng)遞(di)進提(ti)出和(he)落實措施，不斷提(ti)升改(gai)(gai)革(ge)(ge)效(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)果、改(gai)(gai)革(ge)(ge)效(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)應、改(gai)(gai)革(ge)(ge)效(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)能，整(zheng)體(ti)提(ti)升了改(gai)(gai)革(ge)(ge)實效(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)。一體(ti)統籌提(ti)升改(gai)(gai)革(ge)(ge)效(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)果、改(gai)(gai)革(ge)(ge)效(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)應、改(gai)(gai)革(ge)(ge)效(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)能，是(shi)新時(shi)代(dai)全(quan)面深(shen)化改(gai)(gai)革(ge)(ge)的(de)寶貴經驗。

提(ti)升改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)效(xiao)(xiao)果(guo)。在新時代全(quan)面深(shen)化(hua)(hua)(hua)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)開(kai)局起步時期，我們黨就(jiu)提(ti)出(chu)(chu)并努力實(shi)施(shi)“改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)效(xiao)(xiao)果(guo)”這一(yi)尺(chi)度(du)和(he)舉(ju)措。改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)效(xiao)(xiao)果(guo)，即改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)舉(ju)措破解(jie)體(ti)制(zhi)(zhi)機(ji)制(zhi)(zhi)弊端、破解(jie)利益固化(hua)(hua)(hua)藩籬的“穿透力”以及改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)給人民群眾帶來的“獲(huo)得感”。2014年(nian)2月，中央全(quan)面深(shen)化(hua)(hua)(hua)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)領導小組（以下簡稱(cheng)“中央深(shen)改(gai)(gai)(gai)組”）第二(er)次會(hui)議提(ti)出(chu)(chu)“改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)效(xiao)(xiao)果(guo)”的概念，強(qiang)調(diao)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)任(ren)務要有“可(ke)檢驗的成(cheng)果(guo)形式”，建立(li)科學評(ping)價機(ji)制(zhi)(zhi)，對改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)效(xiao)(xiao)果(guo)進(jin)行(xing)全(quan)面評(ping)估(gu)。“中央深(shen)改(gai)(gai)(gai)組”第四次會(hui)議強(qiang)調(diao)，要實(shi)化(hua)(hua)(hua)細化(hua)(hua)(hua)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)成(cheng)果(guo)，改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)成(cheng)果(guo)要抓到位，建立(li)健全(quan)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)舉(ju)措實(shi)施(shi)效(xiao)(xiao)果(guo)評(ping)價體(ti)系(xi)。為(wei)此，“中央深(shen)改(gai)(gai)(gai)組”推出(chu)(chu)一(yi)系(xi)列(lie)措施(shi)提(ti)升改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)效(xiao)(xiao)果(guo)，包括提(ti)高改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)方案(an)質量(liang)，堅持問題導向，排(pai)出(chu)(chu)優(you)先序，推動落實(shi)主體(ti)責任(ren)，建立(li)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)效(xiao)(xiao)果(guo)評(ping)價機(ji)制(zhi)(zhi)等。

提(ti)升改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)效(xiao)(xiao)(xiao)應。改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)推(tui)進到一定(ding)程度(du)，必將引(yin)(yin)發(fa)(fa)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)效(xiao)(xiao)(xiao)應，即改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)過程對社會心理、經濟(ji)社會發(fa)(fa)展的示范(fan)效(xiao)(xiao)(xiao)應、牽引(yin)(yin)效(xiao)(xiao)(xiao)應、促(cu)進效(xiao)(xiao)(xiao)應。2016年5月，“中(zhong)(zhong)(zhong)央深(shen)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)組(zu)(zu)”第(di)二十四次會議(yi)提(ti)出“堅定(ding)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)信心，突(tu)出問題導向，加強分類(lei)指導，注重精準(zhun)施(shi)策，提(ti)高(gao)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)效(xiao)(xiao)(xiao)應，放大(da)制度(du)優勢”。“中(zhong)(zhong)(zhong)央深(shen)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)組(zu)(zu)”第(di)三十五(wu)次會議(yi)提(ti)出“下(xia)一步(bu)要鞏固(gu)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)成果，總(zong)結工作(zuo)經驗，挖掘改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)潛力(li)，擰緊責任螺絲，補齊制度(du)短(duan)板，放大(da)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)效(xiao)(xiao)(xiao)應”。為了(le)提(ti)升“改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)效(xiao)(xiao)(xiao)應”，“中(zhong)(zhong)(zhong)央深(shen)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)組(zu)(zu)”會議(yi)明確(que)要求廣大(da)黨員、干(gan)部(bu)(bu)特別是(shi)領導干(gan)部(bu)(bu)既當改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)促(cu)進派，又當改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)實干(gan)家；要以自我(wo)革(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)命精神(shen)(shen)推(tui)進改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)；提(ti)高(gao)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)整(zheng)體(ti)(ti)效(xiao)(xiao)(xiao)能，擴大(da)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)受(shou)益(yi)(yi)面，發(fa)(fa)揮(hui)好(hao)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)先導性作(zuo)用，多(duo)推(tui)有(you)利(li)(li)(li)于增(zeng)(zeng)添經濟(ji)發(fa)(fa)展動(dong)力(li)的改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)，多(duo)推(tui)有(you)利(li)(li)(li)于促(cu)進社會公平正義的改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)，多(duo)推(tui)有(you)利(li)(li)(li)于增(zeng)(zeng)強人(ren)民群眾獲(huo)得感的改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)，多(duo)推(tui)有(you)利(li)(li)(li)于調動(dong)廣大(da)干(gan)部(bu)(bu)群眾積極性的改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)；發(fa)(fa)揮(hui)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)督察作(zuo)用，把(ba)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)舉措(cuo)效(xiao)(xiao)(xiao)益(yi)(yi)充分發(fa)(fa)揮(hui)出來，不斷增(zeng)(zeng)強人(ren)民群眾獲(huo)得感；要堅持銳意進取，發(fa)(fa)揚敢(gan)為天下(xia)先的改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)精神(shen)(shen)，對改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)中(zhong)(zhong)(zhong)的阻力(li)要敢(gan)于破除，抓好(hao)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)試點(dian)工作(zuo)。

提(ti)(ti)(ti)(ti)升改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)效(xiao)(xiao)能(neng)。改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)效(xiao)(xiao)能(neng)，即(ji)改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)對(dui)行為主體的激勵、約束(shu)和推動(dong)(dong)黨和國家各項事業發(fa)(fa)展的能(neng)效(xiao)(xiao)。中(zhong)央(yang)(yang)全(quan)面(mian)深(shen)化改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)委員會(hui)(hui)(hui)（以(yi)下簡稱“中(zhong)央(yang)(yang)深(shen)改(gai)(gai)(gai)(gai)委”）在推進改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)系統(tong)(tong)集(ji)(ji)(ji)(ji)成、制(zhi)度系統(tong)(tong)集(ji)(ji)(ji)(ji)成過程中(zhong)，把增強(qiang)改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)效(xiao)(xiao)能(neng)及(ji)其(qi)轉化放在突出(chu)重要地位。2018年7月，“中(zhong)央(yang)(yang)深(shen)改(gai)(gai)(gai)(gai)委”第(di)三次會(hui)(hui)(hui)議提(ti)(ti)(ti)(ti)出(chu)“效(xiao)(xiao)能(neng)”概念，強(qiang)調(diao)激發(fa)(fa)制(zhi)度活力(li)，用制(zhi)度來盤活資源、提(ti)(ti)(ti)(ti)高效(xiao)(xiao)能(neng)。第(di)五次會(hui)(hui)(hui)議明確提(ti)(ti)(ti)(ti)出(chu)“做實改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)舉措(cuo)(cuo)，提(ti)(ti)(ti)(ti)高改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)效(xiao)(xiao)能(neng)，切忌形式(shi)主義、官僚主義”。第(di)十(shi)(shi)二(er)次會(hui)(hui)(hui)議提(ti)(ti)(ti)(ti)出(chu)推進改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)系統(tong)(tong)集(ji)(ji)(ji)(ji)成，協同高效(xiao)(xiao)。第(di)十(shi)(shi)七次會(hui)(hui)(hui)議提(ti)(ti)(ti)(ti)出(chu)要把深(shen)化改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)攻(gong)堅同促進制(zhi)度集(ji)(ji)(ji)(ji)成結合(he)(he)起來，聚焦基礎(chu)性和具(ju)有重大牽引作用的改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)舉措(cuo)(cuo)，加強(qiang)制(zhi)度創新充(chong)分聯動(dong)(dong)和銜(xian)接(jie)配套，提(ti)(ti)(ti)(ti)升改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)綜(zong)合(he)(he)效(xiao)(xiao)能(neng)。同時采(cai)取了一系列提(ti)(ti)(ti)(ti)升改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)效(xiao)(xiao)能(neng)的舉措(cuo)(cuo)，推動(dong)(dong)改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)落(luo)地見效(xiao)(xiao)，注重各項改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)協調(diao)推進，使之發(fa)(fa)生“化學反應(ying)”，抓好制(zhi)度執行，推動(dong)(dong)解決實際問題(ti)等(deng)。

2、進(jin)一步全面深化改(gai)革需要(yao)更加注重改(gai)革實效

進(jin)(jin)一(yi)步全面深化(hua)(hua)改革(ge)既(ji)是(shi)(shi)新時(shi)(shi)代(dai)全面深化(hua)(hua)改革(ge)的實踐續篇，也是(shi)(shi)新征程(cheng)推進(jin)(jin)中國式(shi)(shi)現代(dai)化(hua)(hua)的時(shi)(shi)代(dai)新篇。在(zai)以中國式(shi)(shi)現代(dai)化(hua)(hua)全面推進(jin)(jin)強國建設、民族復興偉(wei)業的關鍵時(shi)(shi)期，要把改革(ge)擺(bai)在(zai)更加突出位置(zhi)，把提(ti)升改革(ge)實效(xiao)擺(bai)在(zai)更加重要位置(zhi)。

繼續完善和發(fa)(fa)展(zhan)中國(guo)特(te)色(se)(se)社(she)會(hui)主(zhu)(zhu)義(yi)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)(du)，推進國(guo)家(jia)治(zhi)(zhi)理(li)體系和治(zhi)(zhi)理(li)能(neng)(neng)力現(xian)代化(hua)，需(xu)要(yao)更加注(zhu)(zhu)重(zhong)改革(ge)實效(xiao)(xiao)。進一(yi)(yi)步全面(mian)深(shen)化(hua)改革(ge)的(de)(de)總目標，是繼續完善和發(fa)(fa)展(zhan)中國(guo)特(te)色(se)(se)社(she)會(hui)主(zhu)(zhu)義(yi)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)(du)，推進國(guo)家(jia)治(zhi)(zhi)理(li)體系和治(zhi)(zhi)理(li)能(neng)(neng)力現(xian)代化(hua)。實現(xian)這一(yi)(yi)總目標，需(xu)要(yao)堅持以制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)(du)建(jian)設(she)為主(zhu)(zhu)線，加強(qiang)(qiang)(qiang)頂層設(she)計、總體謀劃，破(po)立并(bing)舉、先立后破(po)，筑牢(lao)根本制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)(du)，完善基本制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)(du)，創新重(zhong)要(yao)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)(du)，著力固根基、揚優勢(shi)(shi)、補短板(ban)、強(qiang)(qiang)(qiang)弱項，構建(jian)系統(tong)完備(bei)、科(ke)學規范(fan)、運行(xing)有效(xiao)(xiao)的(de)(de)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)(du)體系，加強(qiang)(qiang)(qiang)系統(tong)治(zhi)(zhi)理(li)、依(yi)法(fa)治(zhi)(zhi)理(li)、綜合治(zhi)(zhi)理(li)、源(yuan)頭治(zhi)(zhi)理(li)，把制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)(du)優勢(shi)(shi)更好轉(zhuan)化(hua)為國(guo)家(jia)治(zhi)(zhi)理(li)效(xiao)(xiao)能(neng)(neng)。在(zai)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)(du)建(jian)設(she)和制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)(du)優勢(shi)(shi)轉(zhuan)化(hua)過(guo)程中，一(yi)(yi)方(fang)面(mian)需(xu)要(yao)更加注(zhu)(zhu)重(zhong)提升改革(ge)的(de)(de)“穿透(tou)力”，提升改革(ge)對繼續完善和發(fa)(fa)展(zhan)中國(guo)特(te)色(se)(se)社(she)會(hui)主(zhu)(zhu)義(yi)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)(du)的(de)(de)支撐性，需(xu)要(yao)更加注(zhu)(zhu)重(zhong)改革(ge)系統(tong)集(ji)成，促(cu)進各項制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)(du)相(xiang)得益彰、發(fa)(fa)生“化(hua)學反應(ying)”，進一(yi)(yi)步增強(qiang)(qiang)(qiang)改革(ge)效(xiao)(xiao)果和改革(ge)效(xiao)(xiao)應(ying)；另(ling)一(yi)(yi)方(fang)面(mian)，加強(qiang)(qiang)(qiang)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)(du)執(zhi)行(xing)和制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)(du)運行(xing)，切實將制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)(du)優勢(shi)(shi)轉(zhuan)化(hua)為治(zhi)(zhi)理(li)效(xiao)(xiao)能(neng)(neng)和發(fa)(fa)展(zhan)效(xiao)(xiao)能(neng)(neng)，進一(yi)(yi)步發(fa)(fa)揮(hui)改革(ge)實效(xiao)(xiao)。

為(wei)(wei)中(zhong)國(guo)式現(xian)(xian)(xian)代(dai)化提供(gong)強(qiang)大動(dong)力(li)(li)和(he)制度保障，需(xu)(xu)要更加注重(zhong)改革(ge)實(shi)效(xiao)。在(zai)進一(yi)步全面(mian)深化改革(ge)中(zhong)開辟中(zhong)國(guo)式現(xian)(xian)(xian)代(dai)化廣闊前景，為(wei)(wei)中(zhong)國(guo)式現(xian)(xian)(xian)代(dai)化提供(gong)強(qiang)大動(dong)力(li)(li)和(he)制度保障，需(xu)(xu)要進一(yi)步解(jie)放(fang)和(he)發(fa)展(zhan)社會(hui)生產(chan)力(li)(li)、激(ji)發(fa)和(he)增強(qiang)社會(hui)活(huo)力(li)(li)。為(wei)(wei)此，需(xu)(xu)要推動(dong)生產(chan)關(guan)系(xi)和(he)生產(chan)力(li)(li)、上層建(jian)筑(zhu)和(he)經(jing)濟(ji)基礎、國(guo)家(jia)(jia)治理和(he)社會(hui)發(fa)展(zhan)更好相(xiang)(xiang)適應(ying)(ying)(ying)(ying)。實(shi)現(xian)(xian)(xian)這(zhe)三(san)個“更好相(xiang)(xiang)適應(ying)(ying)(ying)(ying)”，關(guan)鍵靠改革(ge)，即(ji)通過改革(ge)構建(jian)與(yu)新質生產(chan)力(li)(li)相(xiang)(xiang)適應(ying)(ying)(ying)(ying)的(de)市(shi)場(chang)關(guan)系(xi)，與(yu)發(fa)展(zhan)和(he)完善社會(hui)主義經(jing)濟(ji)基礎相(xiang)(xiang)適應(ying)(ying)(ying)(ying)的(de)上層建(jian)筑(zhu)，推動(dong)與(yu)社會(hui)發(fa)展(zhan)相(xiang)(xiang)適應(ying)(ying)(ying)(ying)的(de)國(guo)家(jia)(jia)治理體(ti)系(xi)和(he)治理能力(li)(li)現(xian)(xian)(xian)代(dai)化。這(zhe)三(san)個方面(mian)的(de)適應(ying)(ying)(ying)(ying)程度，就(jiu)是衡量改革(ge)實(shi)效(xiao)的(de)根本(ben)標準。

促進(jin)(jin)社(she)(she)會(hui)(hui)公平(ping)(ping)正義、增(zeng)進(jin)(jin)人(ren)(ren)民(min)福祉(zhi)，需要更(geng)加注(zhu)重(zhong)改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)實(shi)效(xiao)(xiao)。促進(jin)(jin)社(she)(she)會(hui)(hui)公平(ping)(ping)正義、增(zeng)進(jin)(jin)人(ren)(ren)民(min)福祉(zhi)是(shi)進(jin)(jin)一(yi)步全(quan)(quan)(quan)面深化(hua)改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)的(de)(de)出發點和落(luo)腳點。人(ren)(ren)民(min)群(qun)眾是(shi)改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)實(shi)效(xiao)(xiao)的(de)(de)評判(pan)者。人(ren)(ren)民(min)群(qun)眾評判(pan)改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)的(de)(de)標準是(shi)改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)對于促進(jin)(jin)社(she)(she)會(hui)(hui)公平(ping)(ping)正義和增(zeng)進(jin)(jin)福祉(zhi)形(xing)成的(de)(de)實(shi)績實(shi)效(xiao)(xiao)。必須聚焦(jiao)提(ti)高人(ren)(ren)民(min)生(sheng)活品質，圍繞(rao)收入(ru)分配(pei)、就(jiu)業、社(she)(she)會(hui)(hui)保障(zhang)等急難愁盼問題(ti)推進(jin)(jin)改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)，提(ti)升改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)方案(an)的(de)(de)“含金(jin)量”，增(zeng)強(qiang)改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)舉(ju)措的(de)(de)“穿透(tou)力”，推動(dong)改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)舉(ju)措落(luo)地見效(xiao)(xiao)，推動(dong)人(ren)(ren)的(de)(de)全(quan)(quan)(quan)面發展、全(quan)(quan)(quan)體(ti)人(ren)(ren)民(min)共同富裕取(qu)得(de)更(geng)為明顯的(de)(de)實(shi)質性進(jin)(jin)展，切實(shi)提(ti)升人(ren)(ren)民(min)群(qun)眾的(de)(de)獲得(de)感、幸福感、安全(quan)(quan)(quan)感。

3、進(jin)一(yi)步提(ti)升改革實效的著力點和重點舉措

在(zai)進一(yi)步全(quan)面深化(hua)改(gai)(gai)(gai)革(ge)中(zhong)更加注重改(gai)(gai)(gai)革(ge)實(shi)(shi)效，需要總(zong)結和運(yun)用改(gai)(gai)(gai)革(ge)開放以來(lai)特別是新時(shi)代全(quan)面深化(hua)改(gai)(gai)(gai)革(ge)注重和提升(sheng)改(gai)(gai)(gai)革(ge)實(shi)(shi)效的寶貴經驗，科學(xue)把握提升(sheng)改(gai)(gai)(gai)革(ge)實(shi)(shi)效的內(nei)在(zai)邏(luo)輯，找(zhao)準提升(sheng)改(gai)(gai)(gai)革(ge)實(shi)(shi)效的著力點和重點舉措。

堅持黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)全面(mian)(mian)領(ling)(ling)(ling)(ling)導。這是(shi)提升改(gai)(gai)革(ge)(ge)實(shi)(shi)效(xiao)(xiao)(xiao)的(de)根(gen)本保證。《決定(ding)》強調，堅持黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)全面(mian)(mian)領(ling)(ling)(ling)(ling)導，堅定(ding)維護黨(dang)(dang)(dang)(dang)中央(yang)權威和(he)(he)(he)集中統一領(ling)(ling)(ling)(ling)導，發(fa)揮黨(dang)(dang)(dang)(dang)總攬全局、協調各(ge)(ge)方(fang)的(de)領(ling)(ling)(ling)(ling)導核心(xin)作(zuo)用，把黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)領(ling)(ling)(ling)(ling)導貫(guan)穿(chuan)改(gai)(gai)革(ge)(ge)各(ge)(ge)方(fang)面(mian)(mian)全過(guo)程，確保改(gai)(gai)革(ge)(ge)始(shi)終沿著正確政治方(fang)向(xiang)前(qian)進。提升和(he)(he)(he)增強改(gai)(gai)革(ge)(ge)實(shi)(shi)效(xiao)(xiao)(xiao)，關鍵在(zai)增強改(gai)(gai)革(ge)(ge)系統性、整體性、協同性，實(shi)(shi)現(xian)改(gai)(gai)革(ge)(ge)舉措的(de)有(you)機銜接和(he)(he)(he)相互(hu)配套(tao)，實(shi)(shi)現(xian)改(gai)(gai)革(ge)(ge)效(xiao)(xiao)(xiao)果、改(gai)(gai)革(ge)(ge)效(xiao)(xiao)(xiao)應、改(gai)(gai)革(ge)(ge)效(xiao)(xiao)(xiao)能最(zui)大化。必須把黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)領(ling)(ling)(ling)(ling)導貫(guan)穿(chuan)改(gai)(gai)革(ge)(ge)各(ge)(ge)方(fang)面(mian)(mian)全過(guo)程，堅持黨(dang)(dang)(dang)(dang)中央(yang)對改(gai)(gai)革(ge)(ge)的(de)集中統一領(ling)(ling)(ling)(ling)導，加強黨(dang)(dang)(dang)(dang)中央(yang)領(ling)(ling)(ling)(ling)導改(gai)(gai)革(ge)(ge)的(de)總體設計、統籌協調、整體推進。

堅持(chi)以促進(jin)(jin)社(she)(she)(she)會公(gong)(gong)平(ping)正義(yi)、增(zeng)進(jin)(jin)人(ren)民福(fu)(fu)祉為出發(fa)點(dian)和落腳點(dian)。這是評(ping)價(jia)改(gai)(gai)(gai)革(ge)實效的根本標(biao)準(zhun)。社(she)(she)(she)會公(gong)(gong)平(ping)正義(yi)、人(ren)民福(fu)(fu)祉是改(gai)(gai)(gai)革(ge)實效的基(ji)本評(ping)價(jia)尺度，人(ren)民群眾(zhong)(zhong)是改(gai)(gai)(gai)革(ge)實效的評(ping)判(pan)主體(ti)。要堅持(chi)問題(ti)導向，圍繞人(ren)民群眾(zhong)(zhong)急難(nan)愁(chou)盼問題(ti)，圍繞解決(jue)突出矛盾設置改(gai)(gai)(gai)革(ge)議(yi)題(ti)；優化重點(dian)改(gai)(gai)(gai)革(ge)方案(an)生成機(ji)(ji)制(zhi)，把(ba)社(she)(she)(she)會期盼、群眾(zhong)(zhong)智慧、專(zhuan)家意見、基(ji)層(ceng)經驗充(chong)分吸(xi)收(shou)到改(gai)(gai)(gai)革(ge)設計(ji)中來。堅持(chi)目標(biao)導向，圍繞促進(jin)(jin)社(she)(she)(she)會公(gong)(gong)平(ping)正義(yi)、增(zeng)進(jin)(jin)人(ren)民福(fu)(fu)祉推進(jin)(jin)改(gai)(gai)(gai)革(ge)，完善制(zhi)度體(ti)系和制(zhi)度功能。堅持(chi)效果導向，以人(ren)民群眾(zhong)(zhong)獲得感幸福(fu)(fu)感安全(quan)感作為改(gai)(gai)(gai)革(ge)的基(ji)本價(jia)值追求。在此基(ji)礎上，實現改(gai)(gai)(gai)革(ge)問題(ti)導向、目標(biao)導向、效果導向的有機(ji)(ji)統一。

堅持以釘(ding)釘(ding)子(zi)精神抓(zhua)(zhua)好改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)落實(shi)(shi)。改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)落地才能見效。《決定》在(zai)(zai)提高黨(dang)(dang)對進(jin)一(yi)步(bu)(bu)全(quan)(quan)面深化(hua)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)、推進(jin)中國(guo)式現(xian)代化(hua)的(de)領導水平部(bu)(bu)分，強調(diao)完(wan)善黨(dang)(dang)中央(yang)重大決策(ce)(ce)部(bu)(bu)署落實(shi)(shi)機制，確保黨(dang)(dang)中央(yang)令行禁止，并單列“以釘(ding)釘(ding)子(zi)精神抓(zhua)(zhua)好改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)落實(shi)(shi)”一(yi)條。改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)落實(shi)(shi)是提升改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)實(shi)(shi)效的(de)基礎支撐。在(zai)(zai)進(jin)一(yi)步(bu)(bu)全(quan)(quan)面深化(hua)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)進(jin)程中，對黨(dang)(dang)中央(yang)進(jin)一(yi)步(bu)(bu)全(quan)(quan)面深化(hua)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)的(de)決策(ce)(ce)部(bu)(bu)署，全(quan)(quan)黨(dang)(dang)必須求真務實(shi)(shi)抓(zhua)(zhua)落實(shi)(shi)、敢作善為抓(zhua)(zhua)落實(shi)(shi)，堅持上下協同(tong)、條塊(kuai)結合，科(ke)學制定改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)任務書、時間表、優先序(xu)，明確各項改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)實(shi)(shi)施主體和責(ze)任，把重大改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)落實(shi)(shi)情況納入監督檢查和巡視(shi)巡察(cha)內容(rong)，以實(shi)(shi)績實(shi)(shi)效和人民群(qun)眾(zhong)滿意度檢驗(yan)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)。

堅持制(zhi)(zhi)度(du)(du)建(jian)設(she)與(yu)制(zhi)(zhi)度(du)(du)優勢轉化相結合(he)。制(zhi)(zhi)度(du)(du)的(de)生命(ming)力(li)在于執(zhi)行，改(gai)革(ge)(ge)的(de)實(shi)效(xiao)(xiao)(xiao)在于制(zhi)(zhi)度(du)(du)優勢向發展效(xiao)(xiao)(xiao)能(neng)(neng)(neng)、治理(li)(li)效(xiao)(xiao)(xiao)能(neng)(neng)(neng)和(he)(he)安全(quan)效(xiao)(xiao)(xiao)能(neng)(neng)(neng)的(de)轉化。改(gai)革(ge)(ge)實(shi)效(xiao)(xiao)(xiao)最終(zhong)靠發展效(xiao)(xiao)(xiao)能(neng)(neng)(neng)、治理(li)(li)效(xiao)(xiao)(xiao)能(neng)(neng)(neng)和(he)(he)安全(quan)效(xiao)(xiao)(xiao)能(neng)(neng)(neng)檢驗。要堅持統籌制(zhi)(zhi)度(du)(du)改(gai)革(ge)(ge)與(yu)制(zhi)(zhi)度(du)(du)運行，堅持改(gai)革(ge)(ge)與(yu)構建(jian)新(xin)發展格局、推(tui)進(jin)國家治理(li)(li)體(ti)(ti)系和(he)(he)治理(li)(li)能(neng)(neng)(neng)力(li)現代化，與(yu)推(tui)進(jin)國家安全(quan)體(ti)(ti)系和(he)(he)能(neng)(neng)(neng)力(li)現代化統籌部署、一體(ti)(ti)推(tui)進(jin)，實(shi)現改(gai)革(ge)(ge)與(yu)發展、治理(li)(li)和(he)(he)安全(quan)的(de)深(shen)度(du)(du)融合(he)、高效(xiao)(xiao)(xiao)聯動(dong)，將制(zhi)(zhi)度(du)(du)優勢有(you)效(xiao)(xiao)(xiao)轉化為發展效(xiao)(xiao)(xiao)能(neng)(neng)(neng)、治理(li)(li)效(xiao)(xiao)(xiao)能(neng)(neng)(neng)和(he)(he)安全(quan)效(xiao)(xiao)(xiao)能(neng)(neng)(neng)。

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